當(dāng)今世界，人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源。技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要建設(shè)者、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)者、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)踐者、技術(shù)技能的重要傳承者，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。技能競(jìng)賽是培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀技能人才的重要途徑，也是推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。2015年8月，中國(guó)代表團(tuán)在第43屆世界技能大賽上獲得5個(gè)項(xiàng)目金牌、6個(gè)項(xiàng)目銀牌、4個(gè)項(xiàng)目銅牌和11個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了金牌零的突破。這是我國(guó)2010年加入世界技能組織后，第三次參加世界技能大賽，也是參賽人數(shù)最多、參賽項(xiàng)目最多、取得成績(jī)最好的一次，體現(xiàn)了中國(guó)青年技能人才勇于拼搏的精神面貌，從一個(gè)側(cè)面展示了我國(guó)技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)，也引發(fā)我們對(duì)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的進(jìn)一步思考。

深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性

實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)由人口大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。必須站在全局的高度認(rèn)識(shí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)提出的新任務(wù)新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

（一）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，是時(shí)代賦予的重要使命。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚高技能人才隊(duì)伍，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。習(xí)近平總書記指出：“工業(yè)強(qiáng)國(guó)都是技師技工的大國(guó)，我們要有很強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍”“作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工”，要求“大力培育支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的高技能人才隊(duì)伍”。這些重要論述把技能人才的地位提升到一個(gè)新高度，對(duì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)意義重大、影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)“雙中高”，也就是經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的新引擎。而人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。這就迫切需要加快技工教育改革創(chuàng)新，推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍，最大限度激勵(lì)釋放創(chuàng)新活力。

（二）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，技能人才隊(duì)伍不斷壯大。截至2014年底，全國(guó)技能勞動(dòng)者達(dá)1.57億人，其中，高技能人才4136.5萬(wàn)人，分別比2004年提高了80%和122%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)廣大技能人才的艱辛付出，而廣大技能人才的作用和價(jià)值，也在我國(guó)發(fā)展的歷程中得到充分體現(xiàn)。但是也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)技能人才隊(duì)伍無(wú)論在數(shù)量上還是在素質(zhì)結(jié)構(gòu)上，都還難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。我國(guó)技能勞動(dòng)者數(shù)量?jī)H占就業(yè)人員的20%，特別是高技能人才只占到技能人才的四分之一，掌握“高、精、尖”技術(shù)的高技能人才數(shù)量更少。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家特別是一些制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，高技能人才的數(shù)量占到技能勞動(dòng)者總數(shù)的40%以上。與此同時(shí)，技能人才隊(duì)伍產(chǎn)業(yè)分布不均衡，大部分技能人才集中于傳統(tǒng)制造行業(yè)。要夯實(shí)先進(jìn)制造業(yè)人才基礎(chǔ)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，必須加快推進(jìn)技能人才培養(yǎng)，壯大技能人才隊(duì)伍規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（三）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的必然選擇。隨著世界范圍內(nèi)創(chuàng)新要素加速流動(dòng)，知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程不斷加快，新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，正在深刻影響和改變著世界經(jīng)濟(jì)格局。美國(guó)成立制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)，要做“制造業(yè)大腦”，試圖重振制造業(yè)在全球的領(lǐng)先地位。德國(guó)提出“工業(yè)4.0”。印度推行積極的產(chǎn)業(yè)扶持政策，擬在“印度制造”和“數(shù)字印度”之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。為此，許多國(guó)家都把職業(yè)技能開(kāi)發(fā)作為重振制造業(yè)、助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要手段，紛紛制定了促進(jìn)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的國(guó)家戰(zhàn)略。面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我國(guó)實(shí)施了“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略。如何在新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)有利位置，迫切需要我們培養(yǎng)一大批適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革和社會(huì)公共服務(wù)需要的技術(shù)型、創(chuàng)新型、復(fù)合型技能人才，打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技能人才制度優(yōu)勢(shì)。

世界技能大賽是促進(jìn)我國(guó)技能人才工作與世界接軌的重要渠道

廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是選拔評(píng)價(jià)技能人才、促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出的重要手段。加入世界技能組織，參與世界技能大賽，與世界技能高手過(guò)招，向世界技能強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)，對(duì)于提升我國(guó)技能人才工作水平具有重要意義。

（一）有利于在國(guó)際技能舞臺(tái)上展示國(guó)家形象。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界、世界的進(jìn)步不能缺少中國(guó)。加入世界技能組織并參與相關(guān)活動(dòng)，可以提升我國(guó)在國(guó)際組織乃至國(guó)際社會(huì)中的話語(yǔ)權(quán)，深化我國(guó)與世界各國(guó)在職業(yè)技能領(lǐng)域的交流合作，彰顯負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）作為一個(gè)工業(yè)大國(guó)、制造業(yè)大國(guó)，我們的青年技工在世界性的競(jìng)技舞臺(tái)上展示精湛技藝和職業(yè)素養(yǎng)，與全世界技能精英同場(chǎng)競(jìng)技，在一定程度上可以展示出我國(guó)技能人才隊(duì)伍建設(shè)成果和中國(guó)制造的水平，這對(duì)于提升中國(guó)的國(guó)際形象、樹(shù)立中國(guó)制造品牌具有積極意義。

（二）有利于提高技能人才培養(yǎng)水平。世界技能大賽共分為制造與工程技術(shù)、信息與通信技術(shù)、結(jié)構(gòu)與建筑技術(shù)、運(yùn)輸與物流、創(chuàng)意藝術(shù)與時(shí)尚、社會(huì)與個(gè)人服務(wù)等6個(gè)大類50個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目，其競(jìng)賽理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、比賽規(guī)則、工作流程和組織方式代表了當(dāng)今世界職業(yè)技能領(lǐng)域的最高水平。通過(guò)參加世界技能大賽，可以感受到世界技能組織對(duì)規(guī)則意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、綠色環(huán)保意識(shí)的重視，對(duì)于開(kāi)拓國(guó)際視野，看齊國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)技能人才工作與國(guó)際接軌，促進(jìn)提高職業(yè)教育培訓(xùn)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有重要的借鑒意義。

（三）有利于在全社會(huì)營(yíng)造更加良好的氛圍。世界技能大賽期間，大量媒體對(duì)競(jìng)賽場(chǎng)景、參賽選手、獲獎(jiǎng)情況等進(jìn)行了充分報(bào)道，有效宣傳了世界技能大賽這一技能競(jìng)賽舞臺(tái)，使我們對(duì)世界技能大賽有了深入了解。參賽選手摘金奪銀，國(guó)家和地方政府對(duì)他們給予獎(jiǎng)勵(lì)，他們“技能成才”的典型故事被廣泛宣傳，真實(shí)、生動(dòng)、接地氣，在全社會(huì)形成了強(qiáng)烈的示范效應(yīng)，使大家認(rèn)識(shí)到崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力，同樣能夠?qū)崿F(xiàn)人生價(jià)值。

弘揚(yáng)世界技能大賽精神，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的技能人才隊(duì)伍

我國(guó)選手在第43屆世界技能大賽上發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、為國(guó)爭(zhēng)光的精神，取得了優(yōu)異成績(jī)，令人振奮。但同時(shí)也要看到，我國(guó)參賽項(xiàng)目相對(duì)較少，取得的成績(jī)與世界技能強(qiáng)國(guó)相比還有一定差距。我們要弘揚(yáng)世界技能大賽精神，充分借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn)和世界技能大賽先進(jìn)理念，加快培養(yǎng)一大批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的強(qiáng)大技能人才隊(duì)伍。

（一）把握世界技能大賽奪金契機(jī)，完善我國(guó)技能人才工作體系。緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)改革創(chuàng)新，在破除技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙上下功夫，吸引、培養(yǎng)、留住、使用好技能人才。推動(dòng)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)法立法，厘清政府、用人單位、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、個(gè)人等主體責(zé)任，明確法律地位，建立工作機(jī)制，為技能人才工作奠定法治基礎(chǔ)。積極建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和勞動(dòng)者個(gè)人發(fā)展需要，將職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身。進(jìn)一步完善技能人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制，改革完善職業(yè)資格管理制度，突破學(xué)歷、資歷和身份限制，突出工作業(yè)績(jī)、專業(yè)技能和職業(yè)道德，使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系更加科學(xué)規(guī)范，推動(dòng)技能人才崗位使用制度建設(shè)。強(qiáng)化技能人才公共服務(wù)，加快國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等技能人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（二）借鑒世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn)，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系。深入實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃和新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，探索職業(yè)培訓(xùn)包教學(xué)，推行企業(yè)新型學(xué)徒制。推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新，推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革，提高辦學(xué)水平和培養(yǎng)質(zhì)量。加大培訓(xùn)支出力度，增強(qiáng)培訓(xùn)資金使用效益。廣泛開(kāi)展各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽，推動(dòng)企業(yè)崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，更好更多地培養(yǎng)造就技能人才。積極參與國(guó)際技能競(jìng)賽交流，參考借鑒世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn)，在師資培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)要求等方面進(jìn)一步提高水平。

（三）抓住世界技能大賽奪金機(jī)遇，營(yíng)造技能人才成長(zhǎng)發(fā)展良好環(huán)境。加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，需要在提升技能人才待遇水平、社會(huì)認(rèn)可度上下功夫，加大技能人才表彰激勵(lì)力度，提高技術(shù)工人待遇，在全社會(huì)營(yíng)造有利于技能人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制和政策環(huán)境，增強(qiáng)技能人才的職業(yè)榮譽(yù)感和吸引力。要進(jìn)一步加大對(duì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的宣傳力度，宣傳國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)技能人才成長(zhǎng)的一系列政策措施，宣傳技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，講好技能人才精益求精、勇于拼搏實(shí)現(xiàn)技能成才的典型故事。創(chuàng)新宣傳形式，破除“重學(xué)歷、輕能力，重文憑、輕技能”等不合時(shí)宜的觀念，弘揚(yáng)工匠精神、樹(shù)立職業(yè)英雄，宣傳“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的理念，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持技能人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。（此文原載2015年12月14日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）