重慶市巴南區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)原副主任胡秀軍嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李欽振 通訊員 李娟

  胡秀軍，男，1972年6月出生，1996年7月參加工作，2001年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任重慶市巴南區(qū)林業(yè)局辦公室副主任科員；巴南區(qū)人民政府辦公室秘書(shū)，秘書(shū)科副科長(zhǎng)；巴南區(qū)花溪鎮(zhèn)黨委宣傳委員；巴南區(qū)花溪街道黨工委宣傳委員；巴南經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理，黨委專(zhuān)職副書(shū)記；巴南區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任。 2022年1月，胡秀軍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受巴南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2022年4月，胡秀軍被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。2023年8月，胡秀軍因犯貪污罪、受賄罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑五年四個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。

  作為組織培養(yǎng)多年的黨員干部，胡秀軍也曾勤奮學(xué)習(xí)、努力工作，但他后來(lái)放松了政治學(xué)習(xí)、黨性鍛煉，在與商人老板的頻繁接觸中，追求物質(zhì)享受、沉迷燈紅酒綠，甚至濫權(quán)逐利、靠企吃企，不知敬畏、不知收斂，踩著紀(jì)法紅線一路狂飆，最終付出慘痛代價(jià)，令人唏噓、發(fā)人深省。

  心態(tài)失衡，偏離正軌

  胡秀軍出生于普通家庭。小時(shí)候的他，勤奮刻苦、成績(jī)優(yōu)異，1992年順利考入大學(xué)。入學(xué)后，為減輕家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，他省吃?xún)€用，學(xué)習(xí)之余還外出當(dāng)家教，勤工儉學(xué)。每年寒暑假，他都回到家里，一邊幫父母干農(nóng)活，一邊和哥哥姐姐一起上山挖草藥、撿山貨，然后翻越數(shù)十里路，挑到場(chǎng)鎮(zhèn)上去售賣(mài)，掙錢(qián)補(bǔ)貼家用。

  1996年大學(xué)畢業(yè)后，胡秀軍選擇參軍入伍。在基層連隊(duì)，除了完成艱苦的日常訓(xùn)練，他還主動(dòng)承擔(dān)修理汽車(chē)、篩分砂石等任務(wù)。遇到搶險(xiǎn)救災(zāi)等突發(fā)情況，他積極報(bào)名，第一時(shí)間隨部隊(duì)趕赴一線。

  2000年，胡秀軍從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到巴南區(qū)林業(yè)局工作。為盡快適應(yīng)新的崗位，他勤奮學(xué)習(xí)、虛心請(qǐng)教，很快實(shí)現(xiàn)了角色的順利轉(zhuǎn)換。因?yàn)樘?shí)肯干、業(yè)績(jī)出眾，不到兩年時(shí)間，胡秀軍就被調(diào)入?yún)^(qū)政府辦公室工作，并受到組織提拔重用，逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。但后來(lái)，胡秀軍的內(nèi)心開(kāi)始發(fā)生變化，尤其是2011年9月到巴南經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)實(shí)業(yè)有限公司（后更名為巴南數(shù)智產(chǎn)業(yè)園公司）任職后，他的思想快速滑坡。

  “到了經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司，我接觸的都是有錢(qián)老板?！焙丬妼?duì)辦案人員說(shuō)，看見(jiàn)商人老板穿名牌、坐豪車(chē)、出入高檔餐廳，過(guò)著錦衣玉食的生活，再回過(guò)頭來(lái)看看自己，雖然是一名領(lǐng)導(dǎo)干部，卻十分“寒磣”，“辛辛苦苦一年，還沒(méi)他們搞一個(gè)小工程項(xiàng)目掙得多，過(guò)的日子也遠(yuǎn)沒(méi)有他們?yōu)t灑?！?

  心理上的落差逐漸轉(zhuǎn)為行為上的偏差。此后的胡秀軍，不再把閑暇時(shí)間用來(lái)學(xué)習(xí)以提升自己，而是用來(lái)吃喝玩樂(lè)，追求物質(zhì)享受，甚至遠(yuǎn)赴泰國(guó)參加由商人老板提供的宴請(qǐng)聚餐。漸漸地，上班遲到早退成了他的家常便飯，炒股、打球、健身成了他的興趣愛(ài)好。

  履行本職工作時(shí)，胡秀軍當(dāng)起了“二傳手”，表面上營(yíng)造出忙碌、負(fù)責(zé)的假象，實(shí)則懶散怠惰，人浮于事，妄想利用職務(wù)便利“官場(chǎng)淘金”“掘福聚財(cái)”。然而，他卻不知，以無(wú)視和踐踏紀(jì)法為前提所攫取的“福氣”，必定是“禍之所伏”，沒(méi)有底線、不知敬畏，最后只能一場(chǎng)噩夢(mèng)驚坐起。

  放松學(xué)習(xí)，私欲膨脹

  胡秀軍交代說(shuō)，自己是在調(diào)任巴南經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司后，沒(méi)能抵御住誘惑，才犯下了“不可原諒的錯(cuò)誤”。但冰凍三尺非一日之寒，行為上的質(zhì)變往往來(lái)源于量變的累積。審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，胡秀軍早在到巴南經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司任職前，就已經(jīng)存在違紀(jì)行為。

  2011年初，距離胡秀軍晉升副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還不足3年，他便與其侄子胡某某商議，選址花溪街道苦竹壩，在自己任職的轄區(qū)內(nèi)違規(guī)開(kāi)辦汽車(chē)美容店。該店的日常經(jīng)營(yíng)由胡某某負(fù)責(zé)，胡秀軍則作為實(shí)際出資人和控制人，在幕后參與管理經(jīng)營(yíng)。

  通過(guò)違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，胡秀軍獲利頗豐。這一經(jīng)歷也讓他產(chǎn)生了“只要做得隱蔽，就不會(huì)被人發(fā)現(xiàn)”的錯(cuò)覺(jué)和僥幸，為其日后收受第一筆賄賂埋下了禍患。

  巴南經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司是巴南區(qū)一家重要的國(guó)有平臺(tái)公司，承擔(dān)著界石、花溪、魚(yú)洞三大工業(yè)組團(tuán)的土地開(kāi)發(fā)整治、招商引資、融資建設(shè)、工程招投標(biāo)等重要任務(wù)，資金密集，資源富集。

  2011年9月，胡秀軍調(diào)任該公司副總經(jīng)理，分管招商引資部、促建服務(wù)部等部門(mén)，并負(fù)責(zé)處理花溪工業(yè)組團(tuán)遺留問(wèn)題，包括花溪街道某村安置房續(xù)建修復(fù)工程建設(shè)、工程驗(yàn)收、工程款支付等。安排到該崗位，本是組織對(duì)他的信任和重用，但他卻辜負(fù)組織信任，在商人老板的阿諛?lè)畛兄醒杆贉S陷。

  2012年5月，為感謝胡秀軍在某村安置房續(xù)建工程中提供的幫助，項(xiàng)目承建商彭某某送來(lái)20萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。

  收，還是退？胡秀軍想了整整一夜。一方面，他心里清楚，收下就是受賄；另一方面，想到僅僅是正常履職過(guò)程中“順手幫的一個(gè)小忙”就能收到這么多錢(qián)，他又十分興奮。加上之前違規(guī)開(kāi)辦汽車(chē)美容店沒(méi)被發(fā)現(xiàn)的經(jīng)歷，胡秀軍思來(lái)想去，最后決定收下這筆錢(qián)。

  貪欲的閘門(mén)一旦開(kāi)啟，就像決堤的洪水一瀉千里。此后的胡秀軍，來(lái)者不拒地收受管理和服務(wù)對(duì)象、商人老板贈(zèng)送的禮品禮金。小到茶葉、水果禮盒，大到數(shù)萬(wàn)元、數(shù)十萬(wàn)元的“感謝費(fèi)”“好處費(fèi)”，次數(shù)越來(lái)越多，金額越來(lái)越大。經(jīng)查，2012年至2021年，胡秀軍累計(jì)收受賄賂33次85萬(wàn)元，直至被留置前一個(gè)月，他仍在收受財(cái)物，毫無(wú)敬畏之心。

  胡秀軍反思自己犯罪的根源，歸結(jié)為“放松了學(xué)習(xí)”?！敖?jīng)濟(jì)園區(qū)公司接待應(yīng)酬多，社交圈子復(fù)雜，我時(shí)常缺席單位組織的集中學(xué)習(xí)，更談不上自學(xué)；對(duì)待區(qū)里開(kāi)展的警示教育，從未用心去思考去體會(huì)，哪怕是身邊人現(xiàn)身說(shuō)法，也當(dāng)成聽(tīng)故事……”他在懺悔書(shū)中寫(xiě)道。

  黨員干部增強(qiáng)抵御侵蝕、防止蛻變的強(qiáng)大抗體，就需要嚴(yán)格的自律意識(shí)和不斷學(xué)習(xí)。胡秀軍在理論學(xué)習(xí)上搞形式、走過(guò)場(chǎng)，在警示教育中聽(tīng)故事、當(dāng)看客，越軌逾矩、放縱馳蕩，人生悲劇的釀成就只剩下時(shí)間問(wèn)題。

  自視高明，隱蔽受賄

  作為上世紀(jì)90年代從農(nóng)村走出來(lái)的大學(xué)生，胡秀軍自認(rèn)為是有些聰明在身上的。但聰明用對(duì)了地方，才能產(chǎn)生效益；用錯(cuò)了，就會(huì)聰明反被聰明誤。在“搞錢(qián)”方面，胡秀軍認(rèn)為，雖然以幕后參與經(jīng)營(yíng)的方式開(kāi)辦汽車(chē)美容店能取得一定收益，但實(shí)體店鋪人來(lái)人往，還是有些“打眼”。收受“感謝費(fèi)”“好處費(fèi)”等財(cái)物，只有“你知我知”，而且“收完即走”，隱蔽性更強(qiáng)，比開(kāi)辦汽車(chē)美容店“來(lái)錢(qián)”還快、還多、還輕松。

  于是，胡秀軍很快轉(zhuǎn)讓了汽車(chē)美容店，轉(zhuǎn)而開(kāi)啟了明為“熱心幫忙”、實(shí)為利用職務(wù)之便行受賄之實(shí)的不歸途。為掩人耳目，胡秀軍借用他人身份證開(kāi)辦銀行卡，將收到的“感謝費(fèi)”“好處費(fèi)”化整為零，分散存入自己名下以及他實(shí)際掌控的他人銀行賬戶(hù)下，以為這樣就能瞞天過(guò)海。

  2012年5月，收下項(xiàng)目承建商彭某某送來(lái)的20萬(wàn)元“感謝費(fèi)”后，胡秀軍擔(dān)心金額太大，直接存入自己的銀行賬戶(hù)容易暴露，遂找胡某某到銀行新辦了一張儲(chǔ)蓄卡，將賄賂款存入胡某某名下的銀行卡內(nèi)。2013年，胡秀軍收到彭某某再次送來(lái)的30萬(wàn)元現(xiàn)金后，他將其中一部分用于日常開(kāi)支，剩下的都以化整為零、少量多次的方式，一點(diǎn)點(diǎn)地存入自己和胡某某的銀行卡內(nèi)。

  同樣，在2012年至2016年期間，胡秀軍分4次收受某機(jī)械制造公司總經(jīng)理胡某送來(lái)的“好處費(fèi)”14.6萬(wàn)元，除部分用于生活開(kāi)支外，其余現(xiàn)金都以少量多次的方式存入自己和他人銀行卡。

  快遞郵寄，是胡秀軍為規(guī)避查處而采取的另一種受賄方式。2021年中秋節(jié)前，為感謝胡秀軍在政策資金申報(bào)中提供的幫助，某公司財(cái)務(wù)經(jīng)理夏某送來(lái)一個(gè)裝有5000元現(xiàn)金的月餅禮盒。胡秀軍囑咐夏某，將此月餅禮盒郵寄到指定地點(diǎn)，他再去取回，這樣繞了一個(gè)大圈，才“安心”地收下。

  欲蓋彌彰，懲不義也。當(dāng)辦案人員將其收受“感謝費(fèi)”“好處費(fèi)”的證據(jù)擺在他面前時(shí)，胡秀軍才認(rèn)識(shí)到，所謂“不出面、曲線受賄”就是一個(gè)笑話，再迂回的路線、再精明的籌謀、再巧妙的花招，都會(huì)原形畢露。

  “我原以為，我不說(shuō)、送的人不說(shuō)，再化整為零，借用他人銀行賬戶(hù)分散收受，就能‘神不知鬼不覺(jué)’，現(xiàn)在看來(lái)，這是多么可笑。只有早點(diǎn)向組織坦白，才是唯一正確的出路?！焙丬娬f(shuō)。

  靠企吃企，貪婪無(wú)度

  從幕后參與汽車(chē)美容店經(jīng)營(yíng)管理到少量多次隱蔽受賄，胡秀軍以為自己的“小心謹(jǐn)慎”能蒙蔽組織，嘗到“甜頭”的他，任由貪欲滋長(zhǎng)，甚至不惜將“黑手”伸向自己所在的國(guó)有企業(yè)。

  2013年下半年，胡秀軍提前得知某項(xiàng)目擬入駐巴南區(qū)，入駐條件之一是經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司要為其提供辦公用房。發(fā)現(xiàn)其中存在“商機(jī)”，2014年1月，胡秀軍便邀約其朋友陸某某、劉某某、王某某幾人合伙買(mǎi)下了巴南區(qū)龍洲灣商圈一棟寫(xiě)字樓的第12層，面積達(dá)1300余平方米。

  2014年6月，在胡秀軍的“牽線搭橋”下，其朋友陸某某作為第12層寫(xiě)字樓業(yè)主代表與經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司簽訂租賃協(xié)議，租期3年。就這樣，胡秀軍轉(zhuǎn)身一變成為經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司的“房東”。

  “明面上，胡秀軍是經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司的領(lǐng)導(dǎo)干部，拿著公司發(fā)的工資，背地里卻‘賺’起了自己?jiǎn)挝坏腻X(qián)?！鞭k案人員介紹，更令人憤慨的是，第12層寫(xiě)字樓在租賃給經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司期間，并未被實(shí)際使用，而胡秀軍明知這一情況卻裝聾作啞，濫用職權(quán)，造成國(guó)有資金損失。

  按照當(dāng)時(shí)的協(xié)議約定，經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司提供了龍洲灣商圈一棟寫(xiě)字樓的第11層、第12層共計(jì)2600余平方米給某項(xiàng)目使用。但該項(xiàng)目進(jìn)駐后，因經(jīng)濟(jì)效益下滑，員工減少，第11層寫(xiě)字樓已能夠滿足項(xiàng)目方需求，故項(xiàng)目方相關(guān)人員向經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司明確表示不需要第12層寫(xiě)字樓，并將之歸還給經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司處理。

  經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司相關(guān)工作人員隨即向胡秀軍報(bào)告了此事。但胡秀軍不僅不及時(shí)終止租賃協(xié)議，還利用其職權(quán)，催促財(cái)務(wù)部門(mén)盡快支付第12層寫(xiě)字樓的租金及水電和物業(yè)費(fèi)，直至2015年11月，他找到新的租戶(hù)后，才終止與經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司的租賃協(xié)議。

  經(jīng)調(diào)查，2014年6月、2014年12月、2015年6月，經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司先后3次撥付了第12層寫(xiě)字樓的租賃費(fèi)，并承擔(dān)了相應(yīng)的水電和物業(yè)費(fèi)?！叭艉丬姺e極履行工作職責(zé)，至少可以避免兩次支付行為，減少?lài)?guó)有資金損失?！鞭k案人員說(shuō)，胡秀軍非但沒(méi)有這么做，反而濫用職權(quán)，從中非法獲利16萬(wàn)余元。

  靠企吃企，蠶食國(guó)有資產(chǎn)，胡秀軍的“蠹蟲(chóng)”行為不止于此。2014年2月至2014年10月，胡秀軍伙同他人成立公司，承接經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司招商畫(huà)冊(cè)、宣傳資料手提袋制作等業(yè)務(wù)，他從中獲利2萬(wàn)元。2014年至2016年，胡秀軍利用職務(wù)之便，與他人共謀，通過(guò)找他人以虛報(bào)冒領(lǐng)的方式，騙取區(qū)級(jí)財(cái)政資金發(fā)放的項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用27.8萬(wàn)元，其中，胡秀軍分得11萬(wàn)元。

  貪婪無(wú)度的胡秀軍，踩著紀(jì)法紅線一路狂飆，不知收斂、不知敬畏，最終受到了嚴(yán)厲懲處。

胡秀軍懺悔錄（節(jié)選）

  擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部以來(lái)，由于自己放松了學(xué)習(xí)，在紛繁復(fù)雜的社交圈中，沒(méi)有守住原則和底線，忘記自己的身份和職責(zé)，思想行為偏離了黨紀(jì)法規(guī)的軌道，內(nèi)心無(wú)比自責(zé)與懺悔。

  我錯(cuò)誤地認(rèn)為紀(jì)法學(xué)不學(xué)無(wú)所謂，時(shí)常缺席單位組織的集中學(xué)習(xí)，更談不上自學(xué)或補(bǔ)學(xué)，對(duì)廉政教育沒(méi)有入腦入心，從未用心去思考、去體會(huì)，哪怕是身邊人現(xiàn)身說(shuō)法，也認(rèn)為他們與自己沒(méi)有交集，就當(dāng)聽(tīng)故事一樣。在長(zhǎng)期與商人的交往中，經(jīng)不起拉攏腐蝕，抵制不住誘惑，為了一己之私，利用手中的權(quán)力，為不法商人謀取利益，僥幸認(rèn)為這些行為很隱蔽，沒(méi)有人會(huì)發(fā)現(xiàn)或知道。

  到了經(jīng)濟(jì)園區(qū)公司后，我經(jīng)常與企業(yè)老板打交道，工作環(huán)境和社交圈發(fā)生了變化，接觸的都是有錢(qián)人，看到他們揮金如土的奢侈生活，有一種莫名的心理落差。在這種心態(tài)下，我漸漸產(chǎn)生了擁有更多金錢(qián)的欲望，把紀(jì)法拋到了九霄云外。

  2012年上半年，我第一次收受企業(yè)老板的賄賂。我輾轉(zhuǎn)難眠，收或不收在我腦海里翻滾，經(jīng)過(guò)一晚上的思想斗爭(zhēng)，最后我決定收下了。自從有了第一次，貪欲就像大壩決堤一樣，一發(fā)不可收拾。面對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象送來(lái)的紅包禮金，我來(lái)者不拒，肆無(wú)忌憚，一次接一次鋌而走險(xiǎn)，甚至在黨的十八大、十九大后，仍不知敬畏，我行我素，走上了犯罪的不歸路。

  工作中，我沒(méi)有什么激情，習(xí)慣當(dāng)“二傳手”，遲到早退，上班期間從事與工作無(wú)關(guān)的事，比如炒股、打球、健身等。生活中，我追求享受，好端端的一個(gè)幸福家庭因?yàn)樽约旱姆趴v給毀了。

  深刻反思違紀(jì)違法根源，一是算錯(cuò)了一本賬。這十多年來(lái)，我最大的悲劇就是一心想到如何找錢(qián)，而沒(méi)有算清人生這本賬。在理想信念動(dòng)搖時(shí)，沒(méi)有及時(shí)反省，沒(méi)有做到慎初、慎微、慎獨(dú)。沒(méi)有把人生賬、自由賬、親情賬、健康賬、金錢(qián)賬算清楚，結(jié)果輸?shù)靡粩⊥康?，除了給黨和國(guó)家造成損失外，還給家人帶來(lái)痛苦和傷害，自己也面臨處罰和失去自由，得不償失。二是少讀了一類(lèi)書(shū)。由于思想上不重視學(xué)習(xí)，思想滑坡，從不認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)法，單位下發(fā)了相關(guān)讀本，我都束之高閣，成為擺設(shè)，從不認(rèn)真研讀。對(duì)反腐形勢(shì)看不清，對(duì)紀(jì)法要求弄不明，心中毫無(wú)敬畏，膽大妄為。三是走錯(cuò)了一段路。進(jìn)入不惑之年，我本該看得清是非對(duì)錯(cuò)，拎得清輕重利害，卻偏偏犯了糊涂，被貪欲帶入歧途，在違法犯罪道路上越走越遠(yuǎn)，越陷越深。

  我的違紀(jì)違法行為給組織抹了黑，我無(wú)比慚愧和自責(zé)，誠(chéng)懇接受組織對(duì)我的處理。